市社各出资企业，市社机关各处室：
近期，我市连续强降雨和高温高湿环境给安全生产带来了极大隐患，为贯彻落实省、市政府决策部署和市安委会《做好汛期、强降雨及高温等恶劣天气安全生产工作方案》要求，切实加强市供销社系统安全生产工作，确保人身及财产安全，特通知如下：
一、总体思路和目标
认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于做好汛期防灾减灾决策部署，不断加强对雨情、渍情和高温高湿等特殊环境下安全生产防范和应对工作，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展本单位重点部位、重点岗位和重点人员的安全生产大检查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保市社系统安全生产形势持续稳定。
二、主要工作
（一）强化预判，做好雨情、渍情和高温高湿安全防范应对工作
根据市场型企业、办公经营型企业和生产型企业的不同特点，结合各自实际，有针对性地制定相关安全生产应急预案，防范于未然。要吸取前期暴雨渍水、漏雨造成经济损失的教训，按照市社安全检查所提出的问题和整改意见，进一步完善安全生产突发事故应急预案，加大隐患整改力度，同时还要做好高温高湿工作条件下的劳动防护工作，落实防暑降温各项措施，确保劳动安全。
（二）突出重点，做好相关行业领域安全监管及隐患排查整治
1、危化企业：一是加强检查巡查。加强对重点部位的监控，认真落实重大危险源监控措施；危险化学品储罐应加强温度、压力和液位监控，确保应急救援装置及报警装置完好；库房应确保通风、降温设施完好，化学品规范存放，严格控制存放数量，特别是遇水、遇潮发生反映的危险化学品，要采取防水防潮措施，确保储存安全。二是加强作业管控。要进一步制定完善各项特种作业的安全管理制度，切实加强施工动火、临时用电、重物吊装、危险化学品储存、危险化学品装卸运输、检修施工等各项特种安全管理，坚决杜绝“三违”行为。三是加强设备管理。要做好生产装置、设备和安全设施的防雷防静电、防火防爆、防汛、防泄漏等工作，确保设施设备完好和正常运行，对油气管线加强巡查，防止雷电、暴雨等自然灾害引发生产安全事故。四是加强带班值班。要严格执行企业领导干部现场带班值班制度，加强夜班及节假日安全管理，严格交接班制度和巡回检查制度，及时发现和消除事故隐患。
2、涉氨制冷企业：强化企业风险辨识和两类重大事故隐患（即：存在作业场所采取氨直接蒸发制冷的空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间内两类重大隐患）整改。要加强对液氨制冷系统的日常检查和维护，重点开展对阀门等设备运行期间安全可靠性的检查，严格落实生产场所采用氨直接蒸发制冷隔离措施以及快速冻结装置安全防控措施，严防氨气泄漏、火灾爆炸等事故发生。
3、建筑施工：要督促施工方做好现场安全工作，根据天气变化，合理安排施工进度和工序；加强对基坑开挖、土方石施工的检查和监控；做好对斜坡、高切坡、管沟开挖等作业和塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的现场监控，落实专人负责，发现险情要果断处置；要强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电等较危险部位及环节的检查，重点检查塔吊等大型机械设备固定状态和各种安全装置的灵敏程度，督促施工现场临时用电严格遵守标准规范，在雨后施工前，要检查用电设施和线路是否完好，确定符合要求后，方可投入使用；要加强对施工现场宿舍、伙房、办公室和仓库等临时设施的安全排查和管理。
4、人员密集型场所：要对管辖区域进行全面细致的检查、排查工作，切实加强现场管理，落实好人员疏导预案，必要时要控制人员流量，确保人员安全，重点检查人员密集性场所的消防设施、安全疏散通道、灭火能力和应急疏散预案，出现火灾、渍水等情况，立即断电并疏散人员，严厉打击堵塞和闭锁出口、挤占消防通道等行为，禁止出现“三位一体、多位一体现象”，同时做好内外下水管网的疏通工作。
5、办公经营型场所：要加强办公经营场所人员安全生产知识的宣传，制定并完善各类逃生预案；合理配置和摆放灭火器材；重点检查食堂、配电设施及大功率电器，禁止超负荷作业和违规操作；强化领导监管和责任制度，切实做好管理维护工作。
6、生产加工型企业：要做好生产前的安全检查工作，重点对生产设备和用火、用电、用气的监管，定期对安全生产重点部位开展隐患排查和整改；加工车间要保持消防设施的健全有效，灭火设置摆放合理；加强用火、用电、用气的岗前培训工作，特殊工种持证上岗；加强生产区域人员对初期火灾应对措施的培训，加强宣传，提高全员安全生产意识。
7、仓库管理：严格执行“五距”标准，严禁乱堆乱放；库区除正常照明设施外，严禁私自乱接电源线路；库区应保持通风，做好防火、防水防潮、防雷等预防措施，制定各类应急预案。仓库设施、设备应设专人管理，各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应立即更新和改造。
8、围墙、烟道、电线：进一步加强对围墙、烟道、电线的管理，对有松动、墙面脱落等情况的围墙要及时进行修补、加固，确实无法修整的应当推倒重新修建；有烟道的厨房或门点应注意除油、除渣，保持烟道周围无易燃易爆物，无明火，达不到消防安全标准的一律予以清除；要对所属地区的电源线路进行全方位的隐患排查，老旧电线要及时更换，大功率电器用电线路定期巡查，避免安全事故发生。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各出资企业领导班子要高度重视，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻吸取各类安全生产事故教训，提高警觉，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立安全第一、生命至上的观念，要迅速组织开展安全生产检查，认真排查整改安全隐患，加强安全监管，加强安全防范控制，有效防止和坚决遏制各类安全生产事故的发生。
（二）落实安全责任。要落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，要坚持安全发展理念，坚守安全红线，坚持“隐患就是事故”的观念，明确安全生产领导责任，切实做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，要将安全责任逐级分解，落实到基层、落实到部门，落实到岗位、落实到个人。
（三）加强安全宣传。要通过挂横幅、办板报、发传单、办讲座、搞演练等多种形式进一步加强安全生产的宣传教育力度，使经营人员和从业人员培养居安思危的意识，学会识险、防险和避险。
（四）强化值班制度。要制定完善应急救援预案，健全应急指挥和联动处置机制，落实领导值班带班制度。畅通信息报送渠道，遇到重大和紧急情况，两小时内要向市社值班室和市社分管领导报告。市社机关、各出资企业党员领导干部要发扬党员先锋模范作用，用实际行动践行“两学一做”精神，确保一方平安。
（五）强化督促检查。市社综治办将采取暗查、暗访、随机抽查、“回头看”等方式，对出资企业进行检查，并将检查情况予以通报。
请各出资企业积极开展隐患排查和整改工作，并将有关情况于8月25日前报市社综治办。
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2016年8月1日
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